مجموعة الازمات الدوليه تحذر من الحلول الجزئيه لأزمات السودان المنتشرة

تقرير مجموعة الازمات الدوليه عن السودان
مجموعة الازمات الدوليه تحذر من الحلول الجزئيه لأزمات السودان المنتشرة
02-17-2013
في سلسلة تقاريرها المتخصصه افردت مجموعة الازمات الدوليه تقاريرا اسمتها ( ازمات السودان المنتشره) خصصت الجزء الاول منها لازمة السودان في مناطق جنوب كردفان , و حددت بشكل تفصيلي جذور الازمة منذ بداياتها الاولي حتي اتفاقية السلام السودانيه , عزت المجموعه تجدد الازمة لتنصل حكومة السودان عن المشورة الشعبيه علاوة علي تداعيات انتخابات الوالي

أمنت المجموعه علي ان الحلول الجزئيه لن تجدي مع الحالة السودانيه لانها قسمة للسلطة فقط و لا تخاطب جذور المشكل بل و مدعاة لظهور حركات مسلحة جديده.
خلص التقرير الي ان الحوار المتبادل الذي بفضي الي حلول شامله و ناجعة هو السبيل الوحيد للخروج بالسودان من وهدته و ان كلا الطرفين المتحاربين في جنوب كردفان لا يملكا ما يمكنهما من احراز نصر عسكري كاسح.
نص التقرير باللغه العربيه:
السودان الصراع على (I): الحرب في جنوب كردفان
نيروبي / بروكسل | 14 فبراير 2013
فقط يمكن حل شامل إنهاء الحروب الأهلية في السودان الحلقة التي تحصد عددا كبيرا من حصيلة رهيبة على البلاد وشعوبها.
الصراع في السودان نشر (I): الحرب في جنوب كردفان في أحدث تقرير من مجموعة الازمات الدولية، هو الأول في سلسلة من شأنها أن تحليل جذور الصراعات التي لا تزال في أطرافها السودان على الرغم من الانفصال في عام 2011 من جنوب السودان. استأنف القتال جنوب كردفان في العام نفسه ويظهر أي علامة على إنهاء في أي وقت قريب. الشعب لتحرير السودان حركة الشمالية (الحركة الشعبية-N) هو أفضل بكثير مما كان عليه المسلحة خلال الحرب الأولى، والانقسامات العرقية في الدولة أن حكومة الخرطوم تستخدم لاستغلال رهيب لتأثير بكثير أقل وضوحا.
“إن الصراع لديه كل المقومات التي تجعل من الجمود الاستراتيجي، مع كل جانب على أمل الضغط من مكان آخر سيغير الحسابات في عدوها”، ويقول سيدريك بارنز، القرن الأزمات المجموعة من مدير المشروع أفريقيا. “وما لم تقم الحكومة والجماعات المتمردة المتحالفة معها التفاوض على حل شامل للنزاعات في السودان متعددة، لن يكون هناك حد للحروب لا نهاية لها التي تعاني منها البلاد”.
على الرغم من أن الأسباب الجذرية للصراع – التهميش السياسي، ونزع الأراضي وعود غير منفذة – لا تزال هي نفسها، والحركة الشعبية-N هو أقوى من ذلك بكثير، مع ما يصل إلى 30،000 جندي، وأفضل الأسلحة لديها مخزون كبير من الأسلحة. وعلاوة على ذلك، هو الآن جزء من الجبهة الثورية السودانية (SRF)، وهو تحالف المتمردين التي تضم ايضا جماعات المتمردين في دارفور.
كل المؤشرات تشير إلى أن الصراع قد استقر في مأزق الحلقة، التي الخرطوم غير قادر على طرد المتمردين متخفيين في جبال النوبة، والحركة الشعبية-N وحلفائها غير قادرين على التمسك بالأراضي بكثير في المناطق المنخفضة في جنوب كردفان.
إعادة تشغيل حرب بسبب الأحكام الرئيسية لاتفاقية السلام الشامل عام 2005، ولا سيما المشاورات الشعبية الموعودة لمعالجة المظالم منذ فترة طويلة، لم تنفذ. كان محاولة اخيرة لوقف الصراع المتصاعد، 28 يونيو 2011 أن الاتفاق الإطاري وشملت ترتيبات سياسية وأمنية، غير مقبولة على المتشددين.
يجب أن المفاوضات المتوقفة بين الخرطوم والحركة الشعبية N-استئناف، ولكن المأزق هو الفجوة الكبرى على نطاق الصراع. في حين أن المتمردين قد أكدت على نحو متزايد أجندة وطنية، والحكومة، وكذلك القادة السياسيين المحليين وبعض اللاعبين الدوليين، ويفضل التركيز على الأبعاد المحلية للحرب.
مجزأة ترتيبات تقاسم السلطة في كثير من الأحيان مجرد تحفيز مزيد من التمرد وذلك بهدف كسب المزيد من التنازلات من الخرطوم. إذا لا تعالج المفاوضات تماما التهميش السياسي للأطرافها، ويدعو إلى تقرير المصير سوف تزيد، بما في ذلك جنوب كردفان. A حل شامل، بما في ذلك إصلاح الحكم وأوسع حوار وطني هادف، من الضروري وضع حد للصراعات في البلاد وبناء سلام دائم.
“أي من الجانبين قوي بما فيه الكفاية للفوز عسكريا”، ويقول هوغندورن EJ، برنامج مجموعة الأزمات أفريقيا نائب المدير. “وما لم تقم الحكومة والمجتمع الدولي التعامل مع المعارضة المسلحة وغير المسلحة على حد سواء والتوصل إلى حل شامل لمشاكل السودان المزمنة، وسوف تستمر الصراعات وتتكاثر، مما يهدد استقرار البلاد بأكملها”.
Sudan’s Spreading Conflict (I): War in South Kordofan
Nairobi/Brussels | 14 Feb 2013
Only a comprehensive solution can end Sudan’s vicious civil wars that are exacting a horrendous toll on the country and its peoples.
Sudan’s Spreading Conflict (I): War in South Kordofan, the latest report from the International Crisis Group, is the first in a series that will analyse the roots of the conflicts that continue in Sudan’s peripheries despite the secession in 2011 of South Sudan. The South Kordofan fighting resumed that same year and shows no sign of ending anytime soon. The Sudan People’s Liberation Movement-North (SPLM-N) is much better armed than it was during the first war, and the state’s ethnic cleavages that the Khartoum government used to exploit to terrible effect are much less pronounced.
“The conflict has all the makings of strategic stalemate, with each side hoping pressure from elsewhere will change its foe’s calculations”, says Cedric Barnes, Crisis Group’s Horn of Africa Project Director. “Unless the government and the allied rebel groups negotiate a comprehensive solution to Sudan’s multiple conflicts, there will be no stop to the endless wars plaguing the country”.
Although the root causes of the conflict – political marginalisation, land dispossession and unimplemented promises – remain the same, the SPLM-N is much stronger, with as many as 30,000 soldiers, better weapons and a large stockpile of arms. Moreover, it is now part of the Sudan Revolutionary Front (SRF), an insurgent alliance that also includes Darfur’s rebel groups.
All indications suggest the conflict has settled into a vicious impasse, in which Khartoum is unable to dislodge the rebels ensconced in the Nuba Mountains, and the SPLM-N and its allies are incapable of holding much territory in South Kordofan’s lowlands.
The war restarted because key provisions of the 2005 Comprehensive Peace Agreement, in particular the promised popular consultations to address long-held grievances, were not implemented. A last-ditch attempt to stop the spiralling conflict, the 28 June 2011 Framework Agreement that included political and security arrangements, was unacceptable to hardliners.
Stalled negotiations between Khartoum and the SPLM-N should resume, but a major impasse is the divide over the scope of the conflict. While the rebels have increasingly asserted a national agenda, the government, as well as local political leaders and some international players, prefer focusing on the local dimensions of the war.
Piecemeal power-sharing arrangements often merely stimulate further rebellion with the aim of winning more concessions from Khartoum. If negotiations do not fully address the political marginalisation of the peripheries, calls for self-determination will increase, including in South Kordofan. A comprehensive solution, including broader governance reform and meaningful national dialogue, is necessary to put an end to the country’s conflicts and build a durable peace.
“Neither side is strong enough to win militarily”, says EJ Hogendoorn, Crisis Group’s Deputy Africa Program Director. “Unless the government and the international community engage with both the armed and unarmed opposition and achieve a comprehensive solution to Sudan’s chronic problems, the conflicts will continue and multiply, threatening the stability of the entire country”.